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杨局长迎验总结:回望来时路,心中无遗憾(2018.5.27)

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回望来时路,心中无遗憾 ——在义务教育均衡验收总结表扬大会上的讲话 宁津县教育局杨建华 (2018年3月) 同志们: 今天我发言的题目是“回望来时路,心中无遗憾”。 2016年以来,全县教育系统在县委、县政府的正确领导下,把优先发展教育事业作为推进“富强

回望来时路,心中无遗憾

——在义务教育均衡验收总结表扬大会上的讲话

宁津县教育局杨建华

(2018年3月)


同志们:

今天我发言的题目是“回望来时路,心中无遗憾”。

2016年以来,全县教育系统在县委、县政府的正确领导下,把优先发展教育事业作为推进“富强活力美丽幸福”宁津建设的战略举措,以创建“美丽校园”为载体,努力推进全县义务教育均衡发展,着力打造人民满意的教育。经过近两年的努力,全县学校面貌发生了翻天覆地的变化,实现了“最好的建筑是学校,最美的风景在校园”的目标。9月15日,宁津县代表德州市接受了市政协委员对教育工作的民主评议。9月21日,全市学校管理提升工作现场推进会在我县召开,《中国教育报》介绍了宁津“美丽校园”建设的典型经验。10月25日,副市长董绍辉同志视察我县义务教育均衡发展工作,要求全市学习、借鉴和推广我县建设美丽校园的典型做法。11月18日,宁津县顺利通过义务教育均衡发展国家级验收。

回望来时路,心中充满了感恩、感慨、感动、感谢。感谢县委县政府的坚强领导,感谢人大政协的视察指导,感谢各乡镇、各部门的协调配合,更感谢全县教育系统广大教职员工的敬业奉献,无私付出。在此,我代表教育局党委向全县广大教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今天,我们回顾来时路上的每一步,总结迎验道路上积累的经验,重整行装再出发!

一、不要人夸颜色好,只留清气满乾坤——回望取得的成果

1.办学条件发生历史性变化,义务教育实现县域基本均衡。

通过近两年的努力,我县各学校的办学条件发生了翻天覆地的变化。全县共拆除危旧校舍16万平,建设新校舍30万平;硬化校园24万平,绿化校园35万平;新建、改扩建运动场88个,56万平。全县迎接义务教育均衡发展验收的88所学校都按国家标准完成了音体美器材、多媒体教学设备、图书、课桌凳、饮水机等设备采购任务。可以说,全县教育人抢抓国家义务教育均衡验收这一历史机遇,用自己的辛勤付出,改善了义务教育学段的办学条件,为全县孩子提供了最优质的学习环境,我们的努力既得到了包括国家验收评估组专家在内的各级领导的认可,更得到了人民群众的一致好评,我们迎接国家义务教育验收工作必将成为宁津教育发展过程中的里程碑,在宁津教育发展历史上留下浓墨重彩的一笔。

2.美丽校园建设成果丰硕,学校管理水平实现提档升级。

2017年,在完成学校标准化建设的基础上,为提升办学品位,县教育局制定了《宁津县美丽校园建设实施方案》,从六个方面入手,积极打造美丽校园。一是科学规划。按照专家审定的学校整体布局规划开展好建设,使每一所学校从大门、主辅路、教学区、生活区、运动区、绿化区等格局分明。二是扩大绿化。按照学校绿化率不低于35%的标准,尽量扩大绿化面积,实现了教学楼内“见缝插绿”,校园以种植天然草皮为主,辅以本地乔木,品种丰富,错落有致,点缀连廊亭台流水的格局,达到了三季有花,四季常青的效果。三是适度硬化。对校园大门口内外、校园干道、教室前后活动区域、车棚等处进行不同形式硬化,水泥预制与花砖、草皮砖结合,既实用又美观。四是重视文化。各学校结合办学理念合理设计校园文化,突出自身特点,一校一品,各具特色,营造了浓厚的文化育人氛围。五是强调净化。师生注重仪表,文明礼貌;校园整洁美观,地面无纸屑、垃圾;食堂洁净有序;宿舍空气流通,被褥干净,物品摆放有序;厕所有专人管理,每天清扫无异味。六是全面美化。校园整体文化、绿化、美化浑然一体,相互融合,各区分明,处处能够体现育人气息,师生面貌积极向上,达到全面美化的效果。经过不懈努力,全县学校实现了因地制宜巧规划、精雕细琢做精品的目标,达到了人无我有、人有我优、人优我精、人精我特的境界。

全县教育系统以美丽校园建设为提升学校管理水平的切入点,依据“净、雅、韵”的建设目标,提出了美丽校园净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化、信息化、制度化的“八化”标准,通过树立典范、观摩评议等方式强力推进,学校管理水平显著提升,既优化了育人环境,又提升了办学品位。其中,在学校制度化建设上,进行了“一校一章程”的探索,在5月中旬和7月下旬省政府组织的义务教育均衡发展评估验收和复查过程中,省督导组对我县的工作给予了高度评价。9月21日,德州市学校管理提升工作现场推进会在我县召开。以美丽校园建设为载体,全县学校管理水平实现了提档升级,县域教育治理能力现代化迈出了关键步伐。

3.教育综合改革深入推进,人民群众满意度实现大幅提高。

近两年,全县教育系统在推进基础教育综合改革工作中突出重点,精准施策,久久为功:一是建立县域内校长教师城乡双向交流长效机制。2014年至今,全县共招聘762名中小学教师,城乡交流654人次,缓解了教师不足的矛盾。为促进区域教育均衡发展,我县出台了《关于义务教育教育学校城乡校长教师交流的实施方案》,完善了全县义务教育学校教师定期交流制度。每年安排一定比例的城乡教师在编制、岗位不变的情况下相互交流。发挥了城区学校的示范带动作用,有力地支援了农村薄弱学校教育质量的提升。二是积极组织多种形式的教师培训。自2016年以来,先后组织广大教育干部120余人次赴烟台莱州、无锡、温州等教育发达地区的跟岗学习,2017年暑期组织了青年骨干教师100人赴北京培训学习,组织德州名师人选13人赴东北师大培训,2017年8月24~25日举办了300余人参加的贫困村校长和骨干教师培训。与此同时,我们每月举办“名师大讲堂”,就学校管理、教育教学、课程建设等教育热点难点问题邀请各级专家名师来我县传经送宝。同时,积极组织每年度的山东省远程研修全员培训、扎实开展“一师一优课”、“一课一名师”活动。这些活动的开展,大大提升了广大教育干部的管理水平和教师的专业素养。三是启动并深化“三名工程”、“幼教联盟”、“诚信教育”建设。2016年,全县启动“三名工程”、“幼教联盟”、“诚信教育”建设,并被确定为德州市基础教育改革重大项目强力推进。一是实施“三名工程”。在深化“当堂达标”教学模式改革(被誉为“宁津现象”)基础上,探索名师、名校、名校长培养新途径,建立“低起点、密台阶、递进式”培养路径,通过合理设置梯级目标、科学运用评价管理、打造“成长共同体”、塑造“一人一艺”新特色等措施,促进教师快速成长。实行“梯级递进式培养”,对提高基础教育整体实力起到了积极的推动作用,教育科研质量继续提升,课堂教学改革成果丰硕,教师专业水平持续提高,学校特色、学科特色初步形成。二是建立幼教联盟,以城区幼儿园为龙头,以农村幼儿园为主体,通过资源共享、联体发展、捆绑考核发展机制,打造具有宁津特色的学前教育发展新模式,朝着“做精中心园,做优农村园,做好民办园”的目标迈进。三是依托“诚信宁津”建设,以“诚信进校园”、“宁津文明德州文明”、“恪守职业道德,争当师德标兵”“清风宁津国学经典诵读大赛”等主题实践活动为载体,教育学生从小讲诚信,引导教师恪守师德。积极开展失信行为专项整治活动,重点治理学校乱收费和教师违规违纪问题,完善失信制约惩罚机制,促使教育行风明显好转。通过以上系列举措,县域教育综合改革蹄疾步稳,人民群众满意度不断提高。

4.队伍建设成效显著,人心思上的氛围初步形成。

一分耕耘,一分收获;一路汗水,一路风景。回望近两年的迎接义务教育均衡发展国家验收与美丽校园建设工作,全县广大教职员工付出了努力,洒下了汗水,充分展示了宁津教育人勇于担当、积极进取的教育情怀。全县广大教职员工按照教育局的统一部署和安排,发扬了“五+二”和“白+黑”的奉献精神,上下一心,各司其职,各负其责。各责任区的同志们攻坚克难,率先垂范,深入一线调研指导,为一线教育干部教师树立了榜样;各乡镇教办和县直学校在起点低、底子薄的情况下,不畏困难敢于亮剑,坚持高标准严要求,工作推进有力,特色亮点纷呈;各基层学校创新实干,奋力而为,全身心地投入到示范校建设中,圆满完成了各项建设任务,为推动全县义务教育均衡发展打下了坚实的基础。这种凝聚的力量,这种协作的精神,锻炼了队伍,凝聚了人心,必将成为今后宁津教育可持续发展的宝贵财富。

在工作推进过程中,干部队伍的管理水平、综合素质实现了大幅提升,形成了各具特色的治校方略,其中实验中学的和谐教育幸福成长、实验一小的多彩教育阳光成长、实验二中的诚信文化引领、实验二小的“打造校园特色,走向优质均衡”、杜集中学的建设幸福美丽校园经验分别在《德州日报》《语言文字报》等媒体刊载。正是有了这样一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、管理有方的校长队伍的示范带动,全县学校的管理水平也随着迎接义务教育均衡验收工作的不断深入,得到了跨越式提升。

二、纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行——总结积累的经验

2017年,对宁津教育来说,注定是不平凡的一年,迎接义务教育均衡发展工作既是难得的机遇,又是前所未有的挑战。

1.思路明晰,目标明确——工作取得成功的前提。

规划先行,决策科学。2016年初,聘请山东华都设计院、德州市规划勘察设计院两家A级设计单位和我县建筑设计院三家单位,按照“满足群众需要、结合学校现状、规划适度超前、全面削除危房、彻底改造旱厕、突出精准扶贫,关联幼儿园建设”的总体思路,分别对全县中小学校布局和校舍进行了专项规划设计,在广泛征求乡镇政府、人大代表和政协委员、教师及学生家长等意见的基础上从中择优确定一种最佳方案作为施工方案,坚持科学规划,避免资金浪费。2017年2月,在全县迎接义务教育均衡发展评估验收暨美丽校园工程建设动员会上确立了“”的工作思路,即围绕迎接义务教育均衡发展评估验收这一中心,聚焦工程建设和设施配套两大重点,突破学校管理这一难点,突出绿化和文化两大亮点,实现建设美丽校园这一目标。

明确思路,推进工作。2017年2月22日,县教育局提出了美丽校园“八化”标准,对建设美丽校园做出了规定,要求各学校做到全面净化、不留死角;适度硬化、合理科学;扩大绿化、生态灵秀;提炼文化、厚重特色;实施亮化,美观实用;创新美化,温馨和谐;探索信息化,打造智慧校园;管理制度化,建设美丽校园。在第一次迎验现场观摩推进会上,提出了“三重三动”的工作理念,“三重”即学校建设与配套并重,文化与绿化并重,迎接义务教育均衡发展评估验收工作与“美丽校园”建设并重;“三动”,即全员发动、示范带动和会议推动。

同时,在工作推进过程中,采取了“4336”工作法,即做到思想先行、规划先行、绿色先行、文化先行“四个先行”,遵循实事求是、百花齐放、勤俭节约“三个原则”,达到动起来(全员参与)、用起来(配套使用)、亮起来(建设美丽校园)“三个目的”,落实学习参观、开拓视野,秉承传统、开拓创新,一校一案、各具特色,精打细算、厉行节约,人人参与、营造氛围,严肃纪律、守住底线“六项措施”。

科学的规划、明确的目标、清晰的思路,为推进义务教育均衡发展和建设美丽校园奠定了坚实的基础。

2.全员参与,合力攻坚——工作取得成效的保证。

一个人即使有天大的本领,也不可能面面俱到,事事亲为。推进义务教育均衡发展仅靠校长一个人去“单打独斗”,俨然如同杯水车薪。全县广大教职员工必须齐心协力,全员参与,形成合力,才能解决一个一个的困难,破解一道一道的难题。为此,全县所有中小学校上自校委会成员,下至一线教师,全程、全员参与,让每位教育干部和一线教师都成为美丽校园的设计者、教育改革的实践者、校园变化的记录者,为宁津教育可持续发展注入了源源不竭的动力。

回望两年来的工作历程,我们心中充满了感动。从未能走到迎验终点的老校长,到刚刚参加工作的年轻人;从抱病坚持工作的老同志,到带着丈夫、孩子全员加班的女教师……全体宁津教育人以“功成不必在我”的教育情怀和持之以恒,一往无前的战斗姿态,风雨兼程,一路风雨,一路欢歌。他们“牺牲自我,以校为家”的亮剑精神赢得了社会的广泛赞誉,他们“奉献教育,造福一方”的师魂信念,博得了家长的一致认可,他们“心系迎验,忘我坚守”的责任担当,诠释了宁津教育人的深刻内涵。他们是宁津教育的功臣,他们是宁津教育的希望!

在此期间,涌现了无数可歌可泣的感人事迹,值得我们回味和珍藏——

(PPT中)这张照片是我于2017年3月12日在“美丽校园建设群”里收藏的唯一一张照片,虽然我不知道她是谁,但是我知道她是为了谁。正是由于我们这一群默默无闻,担当而为的一线教师的无私奉献,才成就了我们现在风景如画的美丽校园!

这样感人的例子还有很多——保店镇张宅小学总务主任刘福和老师不忘初心站好最后一班岗;大柳镇李满小学贾国清老师因为脑动脉瘤和心脏栓塞先后做过两次大手术,学校没有安排加班,但每次加班他都准时来学校。实验二中心理健康咨询教师刘海英老父病重无暇照顾为迎验工作助力。田庄中学刘海强、李婷婷老师在图书室整理忙碌中度过新婚蜜月……

记得宁城街道大付小学张悦老师在全县“义务教育均衡发展”征文评选中这样写道:

“我县顺利通过了义务教育均衡发展评估验收,我和同事们的心却久久不能平静,很长一段时间紧绷的神经顿时化为一幕幕难忘而又感动的掠影。回首以往,是什么让我们难以释怀?是什么让我们重拾信念?是什么让我们披荆斩棘找到前进的动力?是一种力量,一种集体凝聚的力量;是一种精神,一种团队协作的精神。”

事实证明:全员发动、合力攻坚的做法必将作为一条定律载入宁津教育史册,并为新时代的宁津教育改革提供精神动力。

3.放胆放权,压实责任——工作顺利推进的保障。

在工作推进过程中,县教育局为各单位积极营造争先恐后,争先进位的工作环境。我们要求大家要解放思想,抛开顾虑,放下包袱,秉承“放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事”的工作理念,以时不我待、只争朝夕的精神,抢抓历史机遇,拧紧责任螺丝,层层传导压力,级级压实责任,做到敢想,敢试,敢闯,敢为。为此,县教育局在示范校建设过程中,将财物支配权充分下放给当事单位,实行放管结合,审计监督。事实证明,这一做法让广大教育干部有担子、有奔头、有干劲儿,为构建教育治理能力现代化体制机制积累了有益的经验。

此外,为了加快学校建设的进度,县教育局建立了以副局长任组长的责任区,层层签订了“责任状”,各责任区成员定期进校督查指导。责任区相关单位实施工作进度清单与问题整改定期督查问责激励机制,形成压力传导、责权明确、失职问责、人尽其责的良好工作局面,使全县迎验工作与美丽校园建设一步一个脚印,取得了最终的胜利。

4.示范引领,会议推动——提高工作实效的途径。

为推动迎验工作顺利开展,县教育局采取试点先行、分步推进的工作措施。2016年初,从中学、学区小学、教学点等不同层面选取了3所学校作为迎验工作示范校,倾力打造,为全县各学校树标立典。在试点成功的基础上,又及时确立了第二批、第三批试点学校,进而全面铺开。既少走了弯路,避免了资金浪费,又节省了时间,提高了效率。

2017年3月3日至11月2日,宁津县教育局认真贯彻县委县府“三破三立”总体要求,先后组织了14次中小学校长、责任区成员参加的现场观摩推进会。每次观摩各有侧重,坚持问题导向,坚持一线调研,坚持现场评议,坚持督导跟进。14次观摩会议成为各学校比进度、晒亮点的“大赛场”,起到了既相互学习借鉴,又人人倍感压力的效果。14次观摩会议凝聚着宁津教育人干事创业的激情与智慧,见证了全县教育干部教师在走向均衡道路上的辛勤付出,也成为宁津教育人求真务实、攻坚克难、激情创业的缩影。

5.宣传发动,活动助推——工作取得成效的载体

2016年正月初十,我们召开了全县迎接义务教育均衡发展培训会议,成立了宁津县迎接义务教育均衡发展评估验收工作领导小组,制定下发了实施方案,拉开了全县迎验准备工作的序幕。2017年2月22日,我们又召开了全县迎接义务教育均衡发展评估验收暨美丽校园工程建设动员会,对迎验工作进一步动员和部署。同时,在县电视台、宁津报、智慧宁津手机平台设立了“美丽校园我们在行动”和“义务教育均衡发展巡礼”专栏,各学校向学生家长印发迎验宣传材料,广泛营造全社会关注、支持迎验工作的良好氛围。建立全县均衡发展迎验工作和美丽校园工程建设两个微信群,全县教育干部和广大教师踊跃加入,及时发布工作要求和工作动态。各乡镇也分别建立了微信群,形成了全县上下都关注、师生员工齐动手,打一场政府主导、全员参与的攻坚战的生动局面,对迎验工作起到了巨大的推动作用。

在微信群中,我们也认识了许多普普通通的一线教师,比如实验一小的崔炳霞,实验一中的胡方娟、东环小学的纪莹莹、柴胡等中学的李晓霞等等。正是有了这些普普通通一线教师的坚守和付出,才有了迎验工作良好的工作氛围和社会氛围。

为加快工作进度,提高工作实效,我们分别开展了三项重大活动:一是启动了“美丽校园”创建和评选活动,要求各学校在完成工程建设、设施配套的基础上抓管理,提标准、升品位、建精品。2017年教师节期间,对获得第一批“美丽校园”称号的12所学校进行了大张旗鼓的命名表彰。二是开展“我的校园故事”征文评选活动,号召全县广大师生记录和描述各学校通过开展义务教育均衡发展带来的巨大变化,让师生成为学校建设的参与者、见证者、讲述者。共收到稿件937篇,选出优秀作品180余篇,编辑成《静待花开》一书供全县师生阅览。三是为庆祝第33个教师节,举办了师生诵读活动,讲述迎接义务教育均衡发展和打造“美丽校园”中涌现出的许多可歌可泣的感人事迹。

实践证明,有效的宣传、多样的活动在全县教育系统营造了干事创业的氛围,起到了宣传引领、鼓舞士气的作用,为维护工作大局保驾护航、注入了不竭动力。

6.为民情怀,务实担当——工作持续推进的动力

推进义务教育均衡发展是继1996“普及九年义务教育”之后,宁津教育面临的最大的发展机遇。在此二十年的发展过程中,学校建设和设施配套没有大的发展变化,始终处在修修补补的状态,以至于影响到宁津教育的长远发展。此外,96年“普九”工作是政府主导,举全县之力来推动该项工作全面展开,而推进义务教育均衡发展是教育系统在唱“独角戏”,面临着专业人才匮乏、项目资金不足、工作经验缺乏,时间紧,任务重等诸多困难和问题,我们曾有过彷徨,有过犹豫,到底干不干,走不走,值不值,行不行?经过反复的思想博弈,我们统一了思想:为了宁津教育的发展,6万多孩子的未来,我们必须牢牢抓住这难得的历史机遇,勇于担当,迎难而上。全县广大教职员工以“功成不必在我”的教育情怀,大力度推进工作,圆满完成了各项工作任务,顺利通过了国家义务教育均衡发展验收。这种干劲,这种精神,这种奉献,既凝聚了人心,锻炼了队伍,又积累了经验,分享了过程,必将载入宁津教育的史册,成为我们继续前行的精神动力!

同志们,在创建全国义务教育发展基本均衡县方面我们扎扎实实做了一些工作,取得了一些成绩,但必须清醒地认识到,我们还存在着思想不解放,工作不平衡,视野不开阔,队伍不优秀,作风不过硬,落实不严格等突出问题。面对新时代、新征程,我们要戒骄戒躁,求真务实,勇挑重担,敢涉险滩。

回望来时路,我们洒下了汗水,收获了成功。眺望诗和远方,我们信心百倍,豪情满怀。我坚信,有十九大精神的正确指引,有县委、县政府的坚强领导,全县广大教职员工一定能够按照“两学一做”和“三破三立”工作要求,认真落实好学校党建品牌创建工程、特色学校示范引领工程、学前教育优质均衡工程和青年教师成长成才工程等“四大工程”,践行“五有五心”的工作理念,不忘初心,牢记使命,披荆斩棘,奋力前行,不断开创我县教育发展的新局面,继续为推进“富强活力美丽幸福”宁津建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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